{"id":5947,"date":"2025-11-17T13:28:12","date_gmt":"2025-11-17T18:28:12","guid":{"rendered":"https:\/\/nafr.dev.sparkadvocacy.dev\/?p=5947"},"modified":"2026-02-04T20:12:03","modified_gmt":"2026-02-05T01:12:03","slug":"le-budget-de-2025-un-investissement-de-portee-historique-mais-avec-des-coupes-profondes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nafr.dev.sparkadvocacy.dev\/fr\/nouvelles\/novembre\/le-budget-de-2025-un-investissement-de-portee-historique-mais-avec-des-coupes-profondes\/","title":{"rendered":"Le budget de 2025 : un investissement \u00ab de port\u00e9e historique \u00bb, mais avec des coupes profondes"},"content":{"rendered":"\n
Le premier budget du premier ministre Mark Carney promet des investissements de construction nationale, tout en visant \u00e0 r\u00e9duire la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale de 10 %.<\/span> <\/h5>

Le premier budget du premier ministre Mark Carney est un peu contradictoire : aust\u00e8re pour la plupart d\u2019entre nous, et pourtant g\u00e9n\u00e9reux au sujet de ce que le gouvernement qualifie d\u2019investissements \u00ab de port\u00e9e historique \u00bb dans des projets de construction nationale. <\/span><\/p>

\u00ab Nous ne faisons pas face \u00e0 une transition, mais \u00e0 un changement de port\u00e9e historique. Un changement qui remet en question nos certitudes, met \u00e0 l\u2019\u00e9preuve nos institutions et exige une r\u00e9ponse fondamentalement diff\u00e9rente, non pas marqu\u00e9e par la prudence, mais plut\u00f4t par le courage. L\u2019heure n\u2019est pas \u00e0 la gestion passive, mais appelle \u00e0 une volont\u00e9 active et ambitieuse de b\u00e2tir le pays \u00bb, \u00e9crit le ministre des Finances, Fran\u00e7ois-Philippe Champagne, dans l\u2019introduction du document. <\/span><\/p>

La m\u00e9thodologie repose sur deux cibles budg\u00e9taires\u202f: un budget \u00e9quilibr\u00e9 d\u2019ici 2028-2029 et le maintien de notre ratio du d\u00e9ficit au PIB enviable \u00e0 la baisse. Le Canada s\u2019enorgueillit de jouir du deuxi\u00e8me taux le plus bas des pays du G7, apr\u00e8s le Japon, et d\u2019une cote de cr\u00e9dit AAA, ce qui pourrait att\u00e9nuer les inqui\u00e9tudes li\u00e9es au d\u00e9ficit projet\u00e9 de 78,3 milliards\u202fde dollars de cette ann\u00e9e.<\/span><\/p>

Dans le cadre du budget de 2025, la fonction publique comptera environ 10 % d\u2019employ\u00e9\u00b7es de moins. \u00ab Apr\u00e8s avoir atteint un sommet de pr\u00e8s de 368 000 personnes en 2023-2024, le nombre d\u2019employ\u00e9s de la fonction publique devrait atteindre environ 330\u2009000 d\u2019ici la fin de 2028-2029, soit une baisse d\u2019environ 40 000 postes ou 10 % \u00bb, pour citer le budget. \u00ab Cette \u00e9volution refl\u00e8te l\u2019attrition normale due aux d\u00e9parts \u00e0 la retraite, aux d\u00e9parts volontaires et aux mesures d\u2019\u00e9conomie pr\u00e9c\u00e9dentes, ainsi que les nouvelles mesures prises par le gouvernement pour ralentir les d\u00e9penses. \u00bb<\/span><\/p>

Le budget indique \u00e9galement que \u00ab Pour r\u00e9aliser ces \u00e9conomies, nous allons restructurer les activit\u00e9s, centraliser les services internes et optimiser les programmes afin de faire des gains d\u2019efficacit\u00e9. Un r\u00e9am\u00e9nagement des effectifs et l\u2019attrition aideront aussi \u00e0 ramener \u00e0 une taille plus viable la fonction publique \u00bb.<\/span><\/p>

Cependant, le DG de l\u2019Association, Anthony Pizzino, souligne ceci : \u00ab En p\u00e9riode d\u2019incertitude, notre population croissante et vieillissante d\u00e9pend d\u2019une fonction publique efficace et fiable pour administrer les programmes et les mesures de soutien sur lesquels elle compte. <\/span><\/p>

\u00ab Dans ce processus de r\u00e9duction, le gouvernement affirme aussi vouloir minimiser les difficult\u00e9s, prot\u00e9ger la diversit\u00e9 de la main-d\u2019\u0153uvre et assurer \u201cune rel\u00e8ve de fonctionnaires solides et plus jeunes\u201d\u00bb. <\/span><\/p>

\u00ab Il est important de rappeler au gouvernement la force et la valeur du travail r\u00e9alis\u00e9 quand les g\u00e9n\u00e9rations plus \u00e2g\u00e9es et plus jeunes collaborent \u00bb, ajoute M. Pizzino. <\/span><\/p>

Le budget propose un programme volontaire d\u2019encouragement \u00e0 la retraite anticip\u00e9e pour les personnes \u00e2g\u00e9es de 50 ans (ou de 55 ans si elles ont \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9es apr\u00e8s janvier 2012) et plus, avec 10 ann\u00e9es d\u2019emploi. Ce programme sera financ\u00e9 par la Caisse de retraite de la fonction publique, \u00e0 un co\u00fbt de 1,5 milliard\u202fde dollars. Cela signifie que les cotisations des employ\u00e9\u00b7es et retrait\u00e9\u00b7es subventionneront ces d\u00e9parts. Le gouvernement pr\u00e9voit aussi des coupes dans le programme de pension d\u2019invalidit\u00e9 de la Gendarmerie royale du Canada (GRC), \u00e0 hauteur de 5,8 milliards de dollars sur quatre ans. La mention <\/span>Indexer les pensions d\u2019invalidit\u00e9 de la GRC \u00e0 l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation<\/span><\/em> se trouve dans l\u2019Annexe 5 du budget. Le gouvernement mentionne aussi que ces \u00ab modifications l\u00e9gislatives ou r\u00e9glementaires propos\u00e9es permettraient de clarifier la formule d\u2019indexation des prestations d\u2019invalidit\u00e9 et des avantages connexes pour les membres des FAC, les anciens combattants et les membres actifs et retrait\u00e9s de la GRC (y compris r\u00e9troactivement). \u00bb <\/span><\/p>

\u00ab L\u2019Association surveillera de pr\u00e8s tout changement l\u00e9gislatif et s\u2019adressera \u00e0 la ministre, pour clarifier cette mesure et prot\u00e9ger les prestations des v\u00e9t\u00e9rans \u00bb, a mentionn\u00e9 M. Pizzino, par rapport \u00e0 cette mesure. <\/span><\/p>

De nouvelles \u00e9conomies seront r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019Examen exhaustif des d\u00e9penses (EED), qui vise 4,9 % d\u2019\u00e9conomies\u202f: 9 milliards\u202fde dollars en 2026-2027, 10 milliards\u202fde dollars en 2027-2028 et 13 milliards\u202fde dollars en 2028-2029. Combin\u00e9es aux autres \u00e9conomies et revenus du budget de 2025, cela totalisera 60 milliards\u202fde dollars sur cinq ans, \u00e0 partir de 2025-2026. <\/span><\/p>

Un nouveau Bureau de la transformation num\u00e9rique est en cours de cr\u00e9ation, pour diriger l\u2019adoption de l\u2019intelligence artificielle (IA) et d\u2019autres technologies, afin de rationaliser les op\u00e9rations gouvernementales. Cela signifie am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des fonctions de routine et d\u2019ordre administratif, ainsi qu\u2019introduire l\u2019IA pour certaines t\u00e2ches encore non d\u00e9finies. <\/span><\/span><\/p>

Le budget promet aussi de limiter les voyages discr\u00e9tionnaires et le recours aux consultant\u00b7e\u00b7s, pour \u00e9conomiser 25,2 milliards\u202fde dollars sur quatre ans. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, les services de gestion et de consultation seront r\u00e9duits de 20 % en trois ans. <\/span><\/span><\/p>

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Le gouvernement indique que plusieurs changements de programmes, qui ne sont pas encore annonc\u00e9s, permettront de rationaliser la prestation des services et de r\u00e9duire les d\u00e9penses de 17,5 milliards\u202fde dollars sur quatre ans.<\/span><\/span><\/p>

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Le grand livre promet aussi, par contre, des investissements majeurs. Le gouvernement d\u00e9pensera 25 milliards\u202fde dollars pour le logement sur cinq ans, construisant 4\u202f000 maisons pr\u00e9fabriqu\u00e9es et 45\u202f000 nouveaux logements. Les Forces arm\u00e9es canadiennes (FAC) recevront 81,8 milliards\u202fde dollars pour reconstruire, r\u00e9armer et r\u00e9investir \u00e0 la fois dans le personnel et les infrastructures, tandis que la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019investissements de 30 milliards\u202fde dollars sur cinq ans. Ces fonds r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense signifient que le Canada atteindra cette ann\u00e9e sa cible de d\u00e9penses de 2 % de l\u2019OTAN, cinq ans plus t\u00f4t que pr\u00e9vu.<\/span><\/p>

Sur une p\u00e9riode de cinq ans, le gouvernement consacrera 115 milliards\u202fde dollars \u00e0 des projets d\u2019infrastructure, dont un r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 propre et un train \u00e0 grande vitesse, ainsi que 110 milliards de dollars en initiatives pour stimuler la productivit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9.<\/span><\/span><\/p>

On esp\u00e8re que ces d\u00e9penses stimuleront 500 milliards de dollars suppl\u00e9mentaires en investissements priv\u00e9s au cours de ces cinq ann\u00e9es. <\/span><\/p>

Le budget comprend seulement des mesures limit\u00e9es pour les Canadien\u00b7ne\u00b7s \u00e2g\u00e9s et bien peu pour r\u00e9pondre aux besoins plus consid\u00e9rables d\u2019une population vieillissante.<\/span><\/p>

Le budget de 2025 comprend du soutien financier pour les pr\u00e9pos\u00e9s aux services de soutien \u00e0 la personne, sous forme d\u2019un nouveau cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t remboursable \u00e9gal \u00e0 5 % de leurs revenus, jusqu\u2019\u00e0 1 100 dollars par personne.<\/span><\/p>

Cependant, on n\u2019y retrouve pas d\u2019engagements pour v\u00e9ritablement rem\u00e9dier aux lacunes des soins de longue dur\u00e9e. <\/span><\/p>

\u00ab Il est d\u00e9cevant que le budget ne mentionne pas de loi sur les soins de longue dur\u00e9e s\u00e9curitaires, un engagement du gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent \u00bb, d\u00e9clare M. Pizzino. \u00ab Am\u00e9liorer les soins de longue dur\u00e9e et \u00e9tablir des normes nationales contraignantes en la mati\u00e8re demeure une priorit\u00e9 de l\u2019Association. \u00bb <\/span><\/p>

De nouvelles mesures pour lutter contre la fraude financi\u00e8re ont \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9es. Des modifications \u00e0 la <\/span>Loi sur les banques<\/span><\/em> ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es, pour prot\u00e9ger contre la fraude visant les consommateur\u00b7trice\u00b7s. Une Strat\u00e9gie nationale antifraude pangouvernementale rassemblera les institutions financi\u00e8res, ainsi que les entreprises des domaines des technologies et des t\u00e9l\u00e9communications, afin de d\u00e9velopper une approche intersectorielle pour prot\u00e9ger la population canadienne contre des stratag\u00e8mes de fraude \u00e9volutifs et complexes. <\/span><\/p>

Le gouvernement autorisera aussi l\u2019ARC \u00e0 produire des d\u00e9clarations de revenus au nom des Canadien\u00b7ne\u00b7s \u00e0 faible revenu admissibles. L\u2019ARC re\u00e7oit \u00e9galement des fonds pour investir dans l\u2019IA, un domaine \u00e0 surveiller pour d\u2019\u00e9ventuels probl\u00e8mes impr\u00e9vus.<\/span><\/p>

On propose de mener des consultations sur les changements aux prestations de retraite du secteur public. Pour \u00eatre admissibles au R\u00e9gime de services dentaires des pensionn\u00e9s, les employ\u00e9\u00b7e\u00b7s devront d\u00e9sormais compter six ans de service, au lieu de deux. Cela ne touche pas les membres actuels du r\u00e9gime. Les membres de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale, de la GRC et des FAC verront leurs cotisations de pension r\u00e9duites, pour tenir compte des am\u00e9liorations apport\u00e9es \u00e0 leurs cotisations au RPC\/RRQ depuis 2019. Cela augmentera les passifs du r\u00e9gime de pension. \u00ab Retrait\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux s\u2019attend \u00e0 participer \u00e0 ces consultations \u00bb, pr\u00e9cise M. Pizzino. <\/span><\/p>

Le budget de 2025 r\u00e9affirme la d\u00e9cision d\u2019\u00e9largir l\u2019admissibilit\u00e9 \u00e0 la retraite anticip\u00e9e \u00e0 des travailleur\u00b7euse\u00b7s de premi\u00e8re ligne f\u00e9d\u00e9raux. \u00ab Apr\u00e8s des ann\u00e9es de d\u00e9marches de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats men\u00e9es par l\u2019Association et des parties prenantes, le gouvernement a accept\u00e9 ce changement en 2024 \u00bb, rappelle M. Pizzino. \u00ab Nous sommes heureux de le voir enfin progresser dans ce budget. \u00bb <\/span><\/p>

Le budget comporte de bonnes nouvelles pour les v\u00e9t\u00e9ran\u00b7es. Le budget de 2025 propose d\u2019affecter 184,9 millions\u202fde dollars sur quatre ans, \u00e0 partir de 2026-2027, et 40,1 millions\u202fde dollars de fa\u00e7on permanente \u00e0 Anciens Combattants Canada, pour stabiliser la capacit\u00e9 de traitement des demandes de prestations d\u2019invalidit\u00e9 et moderniser les processus op\u00e9rationnels et l\u2019infrastructure de TI de son programme de prestations d\u2019invalidit\u00e9. \u00ab Retrait\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux a r\u00e9clam\u00e9 cet investissement pour garantir que les v\u00e9t\u00e9rans aient un acc\u00e8s rapide aux prestations auxquelles ils et elles ont droit \u00bb, explique M. Pizzino.<\/span><\/p>

\u00ab Selon ce budget, il est clair que le Canada a besoin d\u2019un plan plus solide et complet pour s\u2019assurer que chaque personne a\u00een\u00e9e puisse bien vieillir et prendre sa retraite avec une s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re \u00bb, conclut M. Pizzino. \u00ab C\u2019est notre objectif\u202f: veiller \u00e0 ce que les d\u00e9cisions gouvernementales r\u00e9pondent aux besoins de nos membres et de la population canadienne \u00e2g\u00e9e. \u00bb <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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